Begründung 

Bereits in der Sitzung des Ausschusses für Schule, Soziales, Jugend und Sport habe ich mit der Verwaltungsvorlage 007/2016 darauf hingewiesen, dass für das Schuljahr 2016/17 mehr Anmeldungen vorliegen, als Plätze für die OGS zur Verfügung stehen. In den zurzeit 5 Gruppen werden 130 Kinder betreut. Nach derzeitigem Stand gibt es 28 Überhanganmeldungen für die OGS zum kommenden Schuljahr. Der Caritasverband für den Kreis Coesfeld e.V. ist bereit, eine weitere 6. Gruppe konzeptionell einzubeziehen und im Offenen Ganztag zu begleiten. Somit können dann 160 Kinder in der OGS betreut werden.

Für die Einrichtung einer weiteren Gruppe gibt es mit Unterstützung der Grundschule ein angepasstes, gutes Raumkonzept. Neben den vier Gruppen, die im Multifunktionalen Gebäude betreut werden, sollen die fünfte und sechste Gruppe in den Räumen der Grundschule als eigenständige Einheit ihren Platz finden. Die beiden zukünftig nebeneinander liegenden OGS-Räume in der Grundschule werden in direkter Nähe der Schulküche untergebracht, die als kleine Mensa zum gemeinsamen Essen dient. Damit hat die pädagogische Betreuung und die Versorgung der Kinder eine räumliche Verbundenheit im Sinne einer ganzheitlichen Betreuung. In der Schulküche stehen die Tischgruppen und die nötige Einrichtung überwiegend zur Verfügung. Ergänzende Sachausstattung ist für den Bereich der Küche und den einzurichtenden Gruppenraum erforderlich. Der Inklusionsraum wird in den jetzigen Filmraum umziehen, so dass Filme zukünftig über mobile Stationen in den einzelnen Klassenräumen gesehen werden können. Auch hierfür bedarf es Ergänzungsanschaffungen. Die Mahlzeiten werden weiterhin über die Schulmensa bereitgestellt. In der Anlage zu dieser Verwaltungsvorlage befindet sich eine Skizze zur räumlichen Darstellung der zukünftigen Unterbringung der beiden Gruppen.

Für die Bereitstellung der beiden Gruppenräume und die ergänzende Ausstattung der Küche werden im Haushaltsjahr 2016 einmalig Haushaltsmittel in Höhe von ca. 17.000,00 € benötigt. Der Caritasverband stellt für die 6. Gruppe eine Leitung (22,5 Std) und eine Betreuungskraft (10 Std) und für die Küche eine Hauswirtschaftskraft (fünfte und sechste Gruppe =7,5 Std) bereit. Daneben wird eine Springerkraft (10 Std) für beide in der Schule befindlichen Gruppen benötigt. Zur Deckung der gestiegenen Personalkosten, auch im Zusammenhang mit den zu berücksichtigen Tarifsteigerungen im kirchlichen Dienst, beantragt der Caritasverband ab dem 1.8.2016 eine Erhöhung der Pauschale je Kind/Monat um 10,00 € auf 174,00 €. Eine Anpassung ist zuletzt Anfang Januar 2014 erfolgt. Ausgehend von 160 Kindern in der OGS sind bei der beantragten Erhöhung um 10,00 €/Kind Mehrausgaben in Höhe von 8000,00 € für das erste Schulhalbjahr und damit für das Haushaltsjahr 2016 zu erwarten, die über Mehreinnahmen vollumfänglich gedeckt sind. Das Land NRW hat die Zuwendungen je Kind für das kommende Schuljahr um 3% erhöht. Des Weiteren sind die Zuweisungen des Landes um die neu hinzu kommenden 25 Kinder zu berücksichtigen, wie auch die erwarteten Elternbeiträge entsprechend anzupassen, so dass die Mittel für die Erhöhung der Pauschale je Kind als auch die anstehenden einmaligen Sachkosten auskömmlich sind.

Die Nachfrage nach Betreuungsplätzen für die OGS in Havixbeck ist weiterhin steigend. Damit liegt Havixbeck im NRW-weiten Trend, denn der Anteil der Schüler/-innen, die am Ganztag einer Schule teilnehmen, ist seit dem Schuljahr 2010/11 kontinuierlich von durchschnittlich 37% auf 45% angestiegen.[1]

Der Wunsch der Vereinbarkeit von Familie und Beruf und die hohe Akzeptanz der OGS in Trägerschaft des Caritasverbands, führen zu den wachsenden Anmeldezahlen. Mit der gesicherten Betreuung der Kinder im Kita-Bereich soll den Eltern in Havixbeck auch eine verlässliche Ganztags-Betreuung ihrer Kinder in der Grundschule ermöglicht werden. Mit der Kontinuität eines durchgängigen Betreuungsangebotes von der Kita bis zur Gesamtschule sorgt die Gemeinde Havixbeck für die Umsetzung des Anspruches der Vereinbarkeit von Familie und Beruf. Havixbeck ist mit diesem lückenlosen Angebot der Kinderbetreuung ein attraktiver Standort für Familien. Daher empfehle ich dem Rat, die Einrichtung einer 6. Gruppe der OGS zu beschließen, um die Betreuung der für das Schuljahr 2016/17 angemeldeten Schulkinder in der OGS sicher zu stellen und die erforderlichen Haushaltsmittel bereit zu stellen.

Beschlussvorschlag

Der Rat beschließt die Einrichtung einer weiteren 6. Gruppe für die Offene Ganztagsschule im Primarbereich an der Baumberge-Schule, Kath. Grundschule in Havixbeck für das Schuljahr 2016/17.

Finanzielle Auswirkungen:                           ja        

Finanzielle Auswirkungen 

Mehrausgaben und -einnahmen bei dem Produkt 0302 im Haushaltsjahr 2016:

Mehrausgaben

Sachkosten/Einmalig OGS-001(Investitionen) = 17.000,00 €

Zuwendung Caritas/ Sachkonto 525701/Kostenerstattung = 8000,00 €

Gesamt: 25.000,00 €

Mehreinnahmen

Zuweisung Land/Sachkonto 414101 = 15.000,00 €

Elternbeiträge/Sachkonto 432131= 11.000,00 €

Gesamt: 26.000,00 €

Die bisherigen geplanten Ansätze für den Haushalt 2016 sind entsprechend zu ändern.